闽民校 [2005]03 号

福建省民政学校保持共产党员

先进性教育活动实施方案

各科室：

根据福建省民政厅保持共产党员先进性教育活动领导小组文件（闽民先组 [2005]1 号）《福建省民政厅保持共产党员先进性教育活动实施方案》精神和福建省民政厅先进性教育活动学习动员阶段工作意见的要求，我校全体党员参加全省第一批先进性教育活动，从 2005 年 1 月开始到 2005 年 6 月基本结束。为了切实搞好这项活动，根据省厅文件精神，结合我校实际，特制定如下方案。

一、充分认识搞好先进性教育活动的重要性

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。全体学员要深入学习领会中央、省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，把思想和行动统一到中央和省委对新形势下加强党的执政能力建设上来，统一到保持党的先进性的要求上来，统一到中央、省委的重大部署上来，要从政治和全局的高度，充分认识搞好先进性教育活动的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感，从一开始就坚持高标准、严要求，坚决防止流于形式和走过场。广大党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。

二、参加先进性教育活动的具体范围

参加先进性教育活动的人员包括：

1 、在职在编全体党员、退休党员干部职工；

2 、党的关系在我校的聘用、试用期内人员中的党员。

三、先进性教育活动的总体安排和方法步骤

厅党组召开先进性教育活动动员大会后，校支部利用寒假时间召开全体党员参加的先进性教育活动动员大会，集中学习教育活动随即开始。为了确保质量，根据实际情况制定集中学习教育的时间不少于 3 个月。

第一阶段：学习动员（ 1 月下旬至 3 月上旬）

这个阶段（时间不少于 5 周）是搞好先进性教育活动的前提和基础，是确保教育活动取得成效的首要环节。通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。重点抓好三个环节。

1 、搞好思想发动。 1 月 31 日 校支部全体委员参加了厅党组召开的先进性教育活动动员大会，认真听取了厅党组书记、厅长黄炳泰同志和省委派驻民政厅督导组组长、团省委副书记俞开海同志所作的动员讲话。 2 月 4 日 校支部召开全体党员含退休党员参加的先进性教育活动动员大会，校党支部书记、校长谢文忠传达厅党组先进性教育活动动员大会精神，并就学校开展先进性教育活动进行了动员。

2 、抓好学习培训。集中学习培训（时间不少于 40 小时），校支部组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》和近期中央、省委领导的重要讲话，重点学习党章、十六届三中、四中全会和省委七届七次、八次全会精神，把形势教育作为集中学习培训的重要内容，深入学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、周国知等英模的先进事迹和身边的先进典型。根据学校工作和党员的实际情况，采取集中学习培训、个人自学、专题辅导、上党课、电化教育和专题讨论等多种形式，确保学习培训效果。每个党员应做好学习记录，以备检查。拟请厅机关党委成员给党员上党课、作形势报告，营造“双向交流、互学相长”的学习氛围。对科以上干部、一般干部职工、退休干部职工和聘用人员等不同类型的党员应区别情况、分类指导、分层施教。每个党员要边学习边思考，查找思想、工作、作风等方面存在的差距和突出问题，为第二阶段分析评议打好基础。要立足学校工作实际，充分利用周六、寒假和其他业余时间，统筹安排学习和工作，提高参学率，确保学习时间、学习质量、学习成效。

3 、明确新时期保持共产党员先进性教育的具体要求。紧密联系学校工作的特点，以及当前办学中存在的困难和问题，对照党章的规定和中央《意见》、省委《实施意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织党员讨论并提出体现时代精神、反映教育教学改革、学生管理、行政管理、后勤社会化等符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。要以履行岗位职责、加强职业道德建设、促进工作作风和工作效率的转变为重点，增强事业心和责任感，争当学科带头人和业务骨干，争创一流工作业绩等。通过学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中规范行为的准则。

第二阶段：分析评议（ 3 月上旬至 4 月上旬）

这个阶段（时间不少于 4 周）既是对前段集中学习培训效果的检验，又是解决突出问题、搞好整改的前提，有着承上启下的重要作用。通过广泛征求各方面的意见、党员自我剖析和党内相互帮助，找准自己在保持先进性方面的差距，促进党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，加强党性锻炼，增强党员意识。这个阶段重点抓好七个环节。

1 、广泛征求意见。校支部采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放意见表等方式，广泛征求党员和教职工的意见；党员个人要征求和听取教职工的意见；领导班子和科以上干部也要多渠道、多形式征求有关方面的意见。征求意见无论采取什么样的方式，都要利于教职工讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于改善党群、干群和师生关系。对教职工和学生反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给校支部和党员个人。

2 、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，科以上党员干部要带头开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结，为开展批评和自我批评作必要的准备，创造良好的氛围。

3 、撰写党性分析材料。对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点找存在问题，并根据征求到的师生和党员的意见，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。

4 、开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。专题组织生活会一般以党小组为单位召开，但要认真组织，严格标准，严肃纪律，严把质量关。科以上党员干部要以身作则，带头开展批评与自我批评。领导班子还要召开科以上干部专题民主生活会。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

5 、召开支委会。校支部根据民主评议的情况、征求到的师生意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

6 、向党员反馈意见。校支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。

7 、通报评议情况。校支部以一定的方式，在一定范围内向教职工通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（ 4 月上旬至 5 月上旬）

这个阶段（时间不少于 4 周）是先进工作者性教育活动取得实效的关键。通过落实整改计划，整改责任、整改措施、整改成效，达到提高党员素质、加强基层支部建设、提高管理育人、教书育人、服务育人水平和质量，促进各项工作上新台阶。这个阶段重点抓好三个环节。

1 、制定整改方案。针对征求到的意见和分析评议中反映的问题，党员个人和科室要分别制定整改方案，提出整改的目标和措施，明确整改的重点和时限。整改方案要紧密联系实际，突出方案的针对性、计划性和可操作性。

2 、认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要建立科学有效的整改工作责任制，书记、校长负总责，各项整改工作和措施都有明确的责任人。科室领导要为其他党员做出表率。落实整改措施要列出时间表，加强督促检查，确保整改工作落到实处。要结合教育教学改革、服务师生、服务教学确定示范窗口和示范岗，广泛开展服务、示范活动，从师生最关注的事情做起，让教职工和学生切身感受到教育活动带来的实实在在的成效。

3 、向教职工公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取教职工的意见，自觉接受教职工的监督。

集中学习教育基本结束后，用 2 到 3 个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向教职工和学生作出说明；整改效果不好、多数教职工不满意的，要在厅有关部门的监督下重新进行整改。二是校支部对优秀党员以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分，对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。

上述工作结束后，校支部将在一定范围向党员、干部和教职工通报先进性教育活动有关情况。

四、先进性教育活动需要把握好的几个问题

1 、认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神和厅党组的部署要求统一思想，引导广大党员干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，要把解决党员的思想认识问题同解决党员工作、生活等方面的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。

2 、发挥科以上干部的示范带头作用。科以上干部在下功夫抓好本科室及分管部门先进性教育活动的过程中，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各自实际，参加党小组专题组织生活会和科以上党员干部专题民主生活会。

3 、着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。切实找准和采取有力措施解决好党员和支部存在的突出问题，教职工反映强烈的党风、校风、学风方面的突出问题、本科室内部管理方面存在的突出问题。对教职工反映强烈，通过努力可以解决的突出问题，要制定整改措施，切实加以解决；对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题，要向教职工说明情况，采取措施要切实可行，整改效果要充分体现，使党风、校风、学风明显改进，工作效益和工作水平明显提高。

4 、做好联系教职工和学生的工作。要认真落实办学宗旨和目标，创建适合本科室特点的活动载体，切合实际的主题活动，真心诚意地听取教职工和学生的意见，实实在在地为教职工和学生办好事、办实事，切实有效地解决困难，进一步密切党群干群关系，激发广大党员教职工把先进性教育活动的成效落实到为海峡西岸经济区建功立业的实践中来，要把主题实践活动贯穿先进性教育活动的全过程。

5 、切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与做好本职工作的关系，紧紧围绕经济社会发展、学校各项工作的改革发展，特别是招生工作、教与学的管理、教学楼建设等中心工作，要合理安排，相互促进，协调开展。通过开展先进性教育活动，进一步振奋精神，提高素质，调动积极因素，推动各项工作，切实做到“两不误，两促进”。

6 、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，办公室要充分履行“一岗双责”职能，按照支部的安排和布置，做好先进性教育活动的日常工作；认真做好新形势下的发展党员工作，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度；认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党员教育管理工作常抓不懈的机制。

五、切实加强对先进性教育活动的领导和指导

在先进性教育活动期间有重大工作任务的科室，要做出妥善安排，确保先进性教育活动和重大任务都能如期完成。

1 、建立领导责任制。校支部书记、校长是先进性教育活动的第一责任人，所有科以上干部都要贯彻落实好省委和厅党组的部署和要求，抓好分管科室和本科室的先进性教育活动。要切实履行职责。充分发挥党支部的作用，形成一把手负总责一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在先进性教育活动期间一般不安排外出活动，确实需要外出活动的由校支部征得厅主要领导同意。

科以上干部要根据实际搞好调查研究，查找工作差距，理清工作思路，特别是新学期的工作重点和难点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验并及时形成文字，上报厅党组先进性教育活动领导小组。

2 、建立教职工监督评价制度。校支部在先进性教育活动中广泛征求教职工意见，把事关教职工和学生切身利益和反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分教职工以一定的方式参与有关活动，及时向教职工公布有关情况，接受教职工监督和评价。

3 、搞好舆论宣传。开辟先进性教育活动专栏，大力宣传开展先进性教育活动的目的意义、指导思想、基本要求和必须遵循的原则，宣传中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神和厅党组的部署要求，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动的健康发展营造良好的舆论氛围。

先进性教育活动启动后，校办公室要及时张贴厅先进性教育活动简报，及时将学校先进性教育活动的进展情况以书面形式向厅先进性教育活动领导小组办公室汇报。

开展先进性教育活动，是增强党的执政能力的基础性、关键性建设，一定要达到提高党员素质、加强支部建设、促进各项工作上新台阶的要求。要围绕学校改革发展状大抓党建，抓好党建促发展的目标，让教职工真正感受到中央决策的正确性，党组织和党员的先进性。

附：

1 、福建省民政学校先进性教育活动第一阶段（集中学习时间）安排表；

2 、福建省民政学校先进性教育活动第一阶段（自学时间）安排表。

 

二 00 五年二月一日

主题词 ：先进教育活动 实施方案

抄报：陈进暖副厅长、厅先教领导小组办公室

福建省民政学校办公室 2005 年 2 月 1 日 印发